中華人民共和國反有組織犯罪法
(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 預防和治理
第三章 案件辦理
第四章 涉案財產(chǎn)認定和處置
第五章 國家工作人員涉有組織犯罪的處理
第六章 國際合作
第七章 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了預防和懲治有組織犯罪,加強和規范反有組織犯罪工作,維護國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,保護公民和組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)有組織犯罪,是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規定的組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。
本法所稱(chēng)惡勢力組織,是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業(yè)領(lǐng)域內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,造成較為惡劣的社會(huì )影響,但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的犯罪組織。
境外的黑社會(huì )組織到中華人民共和國境內發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪,以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的,適用本法。
第三條 反有組織犯罪工作應當堅持總體國家安全觀(guān),綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段,建立健全反有組織犯罪工作機制和有組織犯罪預防治理體系。
第四條 反有組織犯罪工作應當堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合,堅持專(zhuān)項治理與系統治理相結合,堅持與反腐敗相結合,堅持與加強基層組織建設相結合,懲防并舉、標本兼治。
第五條 反有組織犯罪工作應當依法進(jìn)行,尊重和保障人權,維護公民和組織的合法權益。
第六條 監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān),應當根據分工,互相配合,互相制約,依法做好反有組織犯罪工作。
有關(guān)部門(mén)應當動(dòng)員、依靠村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織,共同開(kāi)展反有組織犯罪工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反有組織犯罪工作的義務(wù)。
國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個(gè)人給予保護。
第八條 國家鼓勵單位和個(gè)人舉報有組織犯罪。
對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 預防和治理
第九條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作,將有組織犯罪預防和治理工作納入考評體系。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作。
第十條 承擔有組織犯罪預防和治理職責的部門(mén)應當開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育,增強公民的反有組織犯罪意識和能力。
監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當通過(guò)普法宣傳、以案釋法等方式,開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育。
新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位,應當有針對性地面向社會(huì )開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育。
第十一條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制,加強反有組織犯罪宣傳教育,增強學(xué)生防范有組織犯罪的意識,教育引導學(xué)生自覺(jué)抵制有組織犯罪,防范有組織犯罪的侵害。
學(xué)校發(fā)現有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全,妨害校園及周邊秩序的,有組織犯罪組織在學(xué)生中發(fā)展成員的,或者學(xué)生參加有組織犯罪活動(dòng)的,應當及時(shí)制止,采取防范措施,并向公安機關(guān)和教育行政部門(mén)報告。
第十二條 民政部門(mén)應當會(huì )同監察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén),對村民委員會(huì )、居民委員會(huì )成員候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現因實(shí)施有組織犯罪受過(guò)刑事處罰的,應當依照有關(guān)規定及時(shí)作出處理;發(fā)現有組織犯罪線(xiàn)索的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
第十三條 市場(chǎng)監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長(cháng)效機制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內有組織犯罪情況進(jìn)行監測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監督管理。
第十四條 監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理案件中發(fā)現行業(yè)主管部門(mén)有組織犯罪預防和治理工作存在問(wèn)題的,可以書(shū)面向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)建議。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)處理并書(shū)面反饋。
第十五條 公安機關(guān)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本地有組織犯罪情況,確定預防和治理的重點(diǎn)區域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所。
重點(diǎn)區域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所的管理單位應當采取有效措施,加強管理,并及時(shí)將工作情況向公安機關(guān)反饋。
第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應當依法履行網(wǎng)絡(luò )信息安全管理義務(wù),采取安全技術(shù)防范措施,防止含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息傳播;發(fā)現含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息的,應當立即停止傳輸,采取消除等處置措施,保存相關(guān)記錄,并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報告,依法為公安機關(guān)偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助。
網(wǎng)信、電信、公安等主管部門(mén)對含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息,應當按照職責分工,及時(shí)責令有關(guān)單位停止傳輸、采取消除等處置措施,或者下架相關(guān)應用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應當立即執行,并保存相關(guān)記錄,協(xié)助調查。對互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)源于境外的上述信息,電信主管部門(mén)應當采取技術(shù)措施,及時(shí)阻斷傳播。
第十七條 國務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)、國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、機構應當督促金融機構和特定非金融機構履行反洗錢(qián)義務(wù)。發(fā)現與有組織犯罪有關(guān)的可疑交易活動(dòng)的,有關(guān)主管部門(mén)可以依法進(jìn)行調查,經(jīng)調查不能排除洗錢(qián)嫌疑的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報案。
第十八條 監獄、看守所、社區矯正機構對有組織犯罪的罪犯,應當采取有針對性的監管、教育、矯正措施。
有組織犯罪的罪犯刑滿(mǎn)釋放后,司法行政機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)安置幫教等必要措施,促進(jìn)其順利融入社會(huì )。
第十九條 對因組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織被判處刑罰的人員,設區的市級以上公安機關(guān)可以決定其自刑罰執行完畢之日起,按照國家有關(guān)規定向公安機關(guān)報告個(gè)人財產(chǎn)及日?;顒?dòng)。報告期限不超過(guò)五年。
第二十條 曾被判處刑罰的黑社會(huì )性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者或者惡勢力組織的首要分子開(kāi)辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔任高級管理人員的,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當依法審查,對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強監督管理。
第二十一條 移民管理、海關(guān)、海警等部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)嚴密防范境外的黑社會(huì )組織入境滲透、發(fā)展、實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。
出入境證件簽發(fā)機關(guān)、移民管理機構對境外的黑社會(huì )組織的人員,有權決定不準其入境、不予簽發(fā)入境證件或者宣布其入境證件作廢。
移民管理、海關(guān)、海警等部門(mén)發(fā)現境外的黑社會(huì )組織的人員入境的,應當及時(shí)通知公安機關(guān)。發(fā)現相關(guān)人員涉嫌違反我國法律或者發(fā)現涉嫌有組織犯罪物品的,應當依法扣留并及時(shí)處理。
贛州城投
贛州土地置業(yè)
贛州建工集團
民晟實(shí)業(yè)公司
紀檢舉報平臺
中華人民共和國反有組織犯罪法
(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 預防和治理
第三章 案件辦理
第四章 涉案財產(chǎn)認定和處置
第五章 國家工作人員涉有組織犯罪的處理
第六章 國際合作
第七章 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了預防和懲治有組織犯罪,加強和規范反有組織犯罪工作,維護國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,保護公民和組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)有組織犯罪,是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規定的組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。
本法所稱(chēng)惡勢力組織,是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業(yè)領(lǐng)域內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,造成較為惡劣的社會(huì )影響,但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的犯罪組織。
境外的黑社會(huì )組織到中華人民共和國境內發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪,以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的,適用本法。
第三條 反有組織犯罪工作應當堅持總體國家安全觀(guān),綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段,建立健全反有組織犯罪工作機制和有組織犯罪預防治理體系。
第四條 反有組織犯罪工作應當堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合,堅持專(zhuān)項治理與系統治理相結合,堅持與反腐敗相結合,堅持與加強基層組織建設相結合,懲防并舉、標本兼治。
第五條 反有組織犯罪工作應當依法進(jìn)行,尊重和保障人權,維護公民和組織的合法權益。
第六條 監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān),應當根據分工,互相配合,互相制約,依法做好反有組織犯罪工作。
有關(guān)部門(mén)應當動(dòng)員、依靠村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織,共同開(kāi)展反有組織犯罪工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反有組織犯罪工作的義務(wù)。
國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個(gè)人給予保護。
第八條 國家鼓勵單位和個(gè)人舉報有組織犯罪。
對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 預防和治理
第九條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作,將有組織犯罪預防和治理工作納入考評體系。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作。
第十條 承擔有組織犯罪預防和治理職責的部門(mén)應當開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育,增強公民的反有組織犯罪意識和能力。
監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當通過(guò)普法宣傳、以案釋法等方式,開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育。
新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位,應當有針對性地面向社會(huì )開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育。
第十一條 教育行政部門(mén)、學(xué)校應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制,加強反有組織犯罪宣傳教育,增強學(xué)生防范有組織犯罪的意識,教育引導學(xué)生自覺(jué)抵制有組織犯罪,防范有組織犯罪的侵害。
學(xué)校發(fā)現有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全,妨害校園及周邊秩序的,有組織犯罪組織在學(xué)生中發(fā)展成員的,或者學(xué)生參加有組織犯罪活動(dòng)的,應當及時(shí)制止,采取防范措施,并向公安機關(guān)和教育行政部門(mén)報告。
第十二條 民政部門(mén)應當會(huì )同監察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén),對村民委員會(huì )、居民委員會(huì )成員候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現因實(shí)施有組織犯罪受過(guò)刑事處罰的,應當依照有關(guān)規定及時(shí)作出處理;發(fā)現有組織犯罪線(xiàn)索的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
第十三條 市場(chǎng)監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長(cháng)效機制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內有組織犯罪情況進(jìn)行監測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監督管理。
第十四條 監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理案件中發(fā)現行業(yè)主管部門(mén)有組織犯罪預防和治理工作存在問(wèn)題的,可以書(shū)面向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)建議。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)處理并書(shū)面反饋。
第十五條 公安機關(guān)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本地有組織犯罪情況,確定預防和治理的重點(diǎn)區域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所。
重點(diǎn)區域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所的管理單位應當采取有效措施,加強管理,并及時(shí)將工作情況向公安機關(guān)反饋。
第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應當依法履行網(wǎng)絡(luò )信息安全管理義務(wù),采取安全技術(shù)防范措施,防止含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息傳播;發(fā)現含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息的,應當立即停止傳輸,采取消除等處置措施,保存相關(guān)記錄,并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報告,依法為公安機關(guān)偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助。
網(wǎng)信、電信、公安等主管部門(mén)對含有宣揚、誘導有組織犯罪內容的信息,應當按照職責分工,及時(shí)責令有關(guān)單位停止傳輸、采取消除等處置措施,或者下架相關(guān)應用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應當立即執行,并保存相關(guān)記錄,協(xié)助調查。對互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)源于境外的上述信息,電信主管部門(mén)應當采取技術(shù)措施,及時(shí)阻斷傳播。
第十七條 國務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)、國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、機構應當督促金融機構和特定非金融機構履行反洗錢(qián)義務(wù)。發(fā)現與有組織犯罪有關(guān)的可疑交易活動(dòng)的,有關(guān)主管部門(mén)可以依法進(jìn)行調查,經(jīng)調查不能排除洗錢(qián)嫌疑的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報案。
第十八條 監獄、看守所、社區矯正機構對有組織犯罪的罪犯,應當采取有針對性的監管、教育、矯正措施。
有組織犯罪的罪犯刑滿(mǎn)釋放后,司法行政機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)安置幫教等必要措施,促進(jìn)其順利融入社會(huì )。
第十九條 對因組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織被判處刑罰的人員,設區的市級以上公安機關(guān)可以決定其自刑罰執行完畢之日起,按照國家有關(guān)規定向公安機關(guān)報告個(gè)人財產(chǎn)及日?;顒?dòng)。報告期限不超過(guò)五年。
第二十條 曾被判處刑罰的黑社會(huì )性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者或者惡勢力組織的首要分子開(kāi)辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔任高級管理人員的,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當依法審查,對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強監督管理。
第二十一條 移民管理、海關(guān)、海警等部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)嚴密防范境外的黑社會(huì )組織入境滲透、發(fā)展、實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。
出入境證件簽發(fā)機關(guān)、移民管理機構對境外的黑社會(huì )組織的人員,有權決定不準其入境、不予簽發(fā)入境證件或者宣布其入境證件作廢。
移民管理、海關(guān)、海警等部門(mén)發(fā)現境外的黑社會(huì )組織的人員入境的,應當及時(shí)通知公安機關(guān)。發(fā)現相關(guān)人員涉嫌違反我國法律或者發(fā)現涉嫌有組織犯罪物品的,應當依法扣留并及時(shí)處理。